دليل تقويم واعتماد برامج التعليم المفتوح والتعلم عن بُعد - وورد وبي دي إف

أهداف الدليل

يسعى هذا الدليل إلى:
• التعريف بدور الهيئة في ضمان جودة التعليم في المؤسسات التعليمية, واعتمادها.
• توفير المعلومات لكافة مؤسسات التعليم العالي, المتعلقة بمراحل, وآليات, وقواعد, وشروط عملية تقويم واعتماد برامج: التعليم المفتوح, والتعلم عن بُعد.
• تحديد المعايير والمؤشرات المستخدمة في عملية التقويم والاعتماد لبرامج: التعليم المفتوح, والتعلم عن بُعد.
• مساعدة المؤسسات في إجراء الدراسة الذاتية الخاصة ببرامجها من خلال مجموعة من النماذج الخاصة بهذا الغرض.

التعريف بالدليل

يتكون هيكل الدليل من أربعة أقسام، هي:
القسم الأول: التعريف بالهيئة.
القسم الثاني: الإطار العام لعملية تقويم واعتماد برامج: التعليم المفتوح, والتعلم عن بعد، من حيث: آليات, وقواعد, وشروط التقويم، ونتائج عملية التقويم والاعتماد، ومرحلة ما بعد التقويم، والتقرير السنوي لأداء البرنامج, والتظلمات، وقواعد تجديد الاعتماد.
القسم الثالث: مجالات ومعايير ومؤشرات اعتماد برامج: التعليم المفتوح, والتعلم عن بُعد. ونموذج إعداد الدراسة الذاتية والذي يتضمن إرشادات عامة لإعداد هذه الدراسة، والبيانات الوصفية الخاصة بالبرنامج، ونموذج الدراسة؛ وفقاً لقواعد التقويم والاعتماد المحددة من قبل الهيئة.
القسم الرابع: الممارسات التطبيقية.

الإطار العام لعملية التقويم والاعتماد
لبرامج: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد

يشتمل القسم الثاني من هذه الوثيقة على الإطار العام لعملية التقويم والاعتماد لبرامج: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد في مصر. وتعتبر محتويات هذا القسم مرشداً للمؤسسات، التي ترغب في التقدم لطلب اعتماد برامجها من قبل الهيئة.
ويتناول هذا القسم بالتحديد متطلبات التأهل للتقدم لطلب الاعتماد، ومراحل وإجراءات عملية التقويم والاعتماد لبرامج: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد، والتي تتمثل في: طلب التقدم لاعتماد البرنامج، إعداد الدراسة الذاتية للبرنامج، وتشكيل فريق المراجعين، وآليات عمله، والزيارة الميدانية ونتائج عملية التقويم، ومرحلة ما بعد التقويم، والتقرير السنوي الدوري لأداء البرنامج، والتظلمات، وتجديد الاعتماد.
(1) متطلبات التأهل للاعتماد:
1-1 أهلية المؤسسة للتقدم بطلب اعتماد لبرامج: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد.
أولاً : المؤسسات التعليمية الخاضعة للقانون رقم (82) لسنة 2006م:
يمكن لأي مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي في مصر التقدم بطلب الاعتماد من الهيئة لبرنامج أو أكثر من البرامج التعليمية، التي تقدمها من خلال: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد، بشرط أن تتوافر لديها الأهلية الكافية لذلك؛ وذلك من خلال استيفاء الشروط التالية:
• أن تكون المؤسسة حاصلة على الترخيص من وزارة التعليم العالي؛ للعمل كمؤسسة للتعليم العالي، تقدم برنامجاً أو أكثر من خلال: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد.
• أن يكون البرنامج مانحاً لمؤهل معترف به من وزارة التعليم العالي.
• أن تكون قد منحت شهادة دراسية في البرنامج التعليمي المطلوب اعتماده، مرة واحدة على الأقل.
• أن تكون لديها رسالة محددة ومعتمدة من مجلسها الحاكم.
• أن تُقدم ما يفيد موافقة الجهة التابعة لها المؤسسة مباشرة على طلب التقدم للاعتماد.
ثانياً : المؤسسات التعليمية غير الخاضعة للقانون رقم (82) لسنة 2006م:
يحق للمؤسسات التعليمية غير الخاضعة للقانون رقم (82) لسنة 2006م، العاملة وغير العاملة بمصر، أن تتقدم للهيئة بطلب التقويم، والاعتماد لبرنامج أو أكثر من برامجها التعليمية، على أن تكون مستوفية للشروط السابق ذكرها، مع كون الترخيص المشار إليه في الشرط الأول صادراً من الجهة المعنية لكل حالة.
1-2 القيم الجوهرية لمعايير الاعتماد:
تعتبر مؤسسات التعليم العالي عماد تقدم الدول، من حيث الدور المنوط بها في إنتاج المعرفة، وممارسة البحث العلمي الهادف، وتقدم اقتصاد الدولة، وحل مشاكل المجتمع، وكذلك تخريج أفراد قادرين: معرفياً، ومهارياً على المنافسة في سوق العمل: المحلي، والدولي، وفي إطار الدور الحيوي لمؤسسات التعليم العالي في بناء، وتطوير، وتقدم المجتمع، وكذلك التحديات التي تواجهها في القيام بهذا الدور بكفاءة، وفاعلية؛ فقد راعت الهيئة أن تستند معايير الاعتماد إلى القيم الجوهرية التالية:
• الانتماء القومي، والحفاظ على هوية الأمة.
• العمل من خلال قيم تحكمها النزاهة، والموضوعية.
• الالتزام بأخلاقيات المهنة.
• تنمية مهارات الطالب، وإعداده للتنافسية العالمية.
• استناد عملية اتخاذ القرارات إلى المعلومات الموثقة.
• الإسهام الفعَّال في دعم خطط التنمية القومية.
• النظر للطالب على أنه محور العملية التعليمية.
• الشراكة الفعالة مع جميع الأطراف ذات الصلة والاهتمام.
• مواكبة التطور العلمي والتكنولوجي.
• التقييم الذاتي المستمر أساس للتطوير.
• السعي الجاد للتميز.
1-3 ضوابط الاعتماد:
تعتمد عملية الاعتماد - التي تقوم بها الهيئة للبرامج التعليمية في مؤسسات التعليم العالي- على مجموعة من الضوابط الموحدة، أياً كان نوع البرنامج، أو نمط التعلم الذي يقدم من خلاله، وذلك على النحو التالي:
• يمنح الاعتماد من قبل الهيئة للبرنامج التعليمي، عند التأكد من استيفائه معايير التقويم والاعتماد.
• يحجب الاعتماد عن البرنامج، في حالة عدم قدرته على تحقيق المعايير، وعلى الأخص تلك المتعلقة بالمعايير الأكاديمية، وتصميم البرامج والمقررات، والتعليم والتعلم؛ حيث تعتبر هذه المعايير حاكمة في عملية التقويم والاعتماد.
• في حالة عدم استيفاء المؤسسة التعليمية لبعض معايير الجودة غير الحاكمة، فإن الهيئة تخطر المؤسسة بتقرير مفصل يحدد نقاط القوة بالبرنامج، وكذلك الجوانب التي لم تستوف المعايير وكيفية التحسين للوصول إلى مستوى الجودة المطلوب، وتمنح المؤسسة 15 يوماً علي الأكثر للرد على ما جاء بخطاب الهيئة المرسل للمؤسسة، وعلي المؤسسة تحديد المدة التي تراها لازمة لاستيفاء جوانب القصور، وبما لا يتجاوز 9 أشهر من تاريخ الإخطار، وتقوم الهيئة بعدها بإعادة إجراء عملية التقويم، وإصدار قرارها النهائي (اعتماد / عدم اعتماد البرنامج)، ولا يجوز منح المؤسسة مهلة أخرى.
• تتولى الهيئة إخطار المؤسسة بالنتيجة النهائية، التي تتضمن: مجالات القوة في البرنامج، والمجالات المطلوب تحسينها، مع تأكيد استعداد الهيئة التام؛ لتقديم مختلف صور التوجيه والإرشاد؛ لمساعدة المؤسسة على الوفاء بمعايير الهيئة؛ لتقويم واعتماد البرنامج.

(2) مراحل وإجراءات عملية التقويم والاعتماد لبرامج: التعليم المفتوح، والتعلم عن بُعد:
يتناول هذا الجزء من الدليل مراحل، وآليات عملية تقويم واعتماد البرامج التعليمية، التي تُقدم من خلال برامج: التعليم المفتوح، و التعلم عن بُعد متمثلة في: طلب التقدم للاعتماد من الهيئة، وإعداد الدراسة الذاتية، وآليات عمل المراجعين المعتمدين، وأدوار وواجبات المنسق المعين من قبل المؤسسة التابع لها البرنامج التعليمي الخاضع للاعتماد، والتقرير السنوي الدوري عن البرنامج.
أولاً: طلب التقدم لاعتماد البرنامج:
• تتقدم المؤسسة بطلب اعتماد البرنامج التعليمي (راجع موقع الهيئة الإلكتروني)، معتمدا من مجلسها الحاكم.
• لابد أن تستوفي المؤسسة كافة الشروط المؤهلة للتقدم للاعتماد، والمشار إليها سابقاً؛ حتى تتم إجراءات الاعتماد. وفى حالة عدم استيفاء كامل الشروط، لا يجوز للمؤسسة إعادة التقدم إلا بعد انقضاء ستة أشهر على الأقل من تاريخ عدم قبول الطلب.
• تقوم الهيئة بمخاطبة المؤسسة رسمياً في حالة استيفاء البرنامج للشروط المؤهلة للتقدم للاعتماد، خلال مدة لا تزيد عن شهر واحد من تاريخ التقدم، وتحدد موعد استيفاء الدراسة الذاتية للبرنامج؛ وفقاً للنموذج المُعد لذلك من قبل الهيئة، والموضح في القسم الرابع من هذا الدليل.
• يتعين على المؤسسة أن تؤدي رسوم التقويم والاعتماد للبرنامج، التي يحددها مجلس إدارة الهيئة، والمعلن عنها فى الموقع الإلكتروني للهيئة، في خلال ثلاثين يوماً على الأكثر من إخطارها بقبول الطلب.
ثانياً: إعداد الدراسة الذاتية للبرنامج:
تعتبر الدراسة الذاتية الخاصة بالبرنامج التعليمي -موضع الاعتماد-المرجع الأساسي لفريق المراجعة القائم على تقييم البرنامج؛ لذلك يراعى عند إعداد الدراسة الذاتية للبرنامج ما يلي:
• يتم إعداد الدراسة الذاتية بدقة، ومصداقية، وبمشاركة جميع الأطراف ذات الصلة داخل وخارج المؤسسة، مع ضرورة توفير الأدلة، والوثائق المدعمة للبيانات الواردة بالدراسة.
• يتم إعداد الدراسة الذاتية؛ وفقاً للنموذج المعد من قبل الهيئة كما هو موضح في القسم الرابع من هذا الدليل.
• تقدم المؤسسة التابع لها البرنامج الدراسة الذاتية للهيئة (ثلاث نسخ مطبوعة، ونسخة إلكترونية) خلال المدة المنصوص على ها، ومعتمدة من مجلسها الحاكم، ومشفوعة بخطاب من رئيس المجلس يفيد بأن كافة البيانات الواردة بالدراسة صحيحة.
• يتم تجميع كافة النماذج المستوفاة لتوصيف البرامج، والمقررات الدراسية في ملحق منفصل عن الدراسة الذاتية.
ثالثاً: تشكيل فريق المراجعة، وآليات عمله:
يشكل فريق المراجعة من شخصيات أكاديمية ذات خبرة في مجالات ضمان جودة التعليم، ومن ذات تخصص البرنامج موضع التقييم، ويتم استطلاع رأي المؤسسة المقدمة للبرنامج حول تشكيل الفريق؛ لضمان عدم وجود أي تضارب في المصالح.


رابعاً: الزيارة الميدانية:
أ) موعد الزيارة الميدانية:
• تقوم الهيئة بتحديد موعد لزيارة المراجعين المعتمدين، وذلك بالتنسيق مع المؤسسة، خلال فترة لا تتعدى ستة أشهر من تلقي الهيئة طلب المؤسسة للتقدم لاعتماد البرنامج -موضوع التقويم- المعنى وتخطر الهيئة المؤسسة بالإجراءات التي سيتم إتباعها خلال عملية التقويم.
ب) الجدول الزمني للزيارة الميدانية:
• يتم الاتفاق على الجدول الزمني للزيارة بالتنسيق مع المؤسسة.
ج) إعداد وتنظيم الزيارة الميدانية:
تتطلب مرحلة الإعداد والتنظيم للزيارة الميدانية -للبرنامج الخاضع للتقويم والاعتماد- تكليف المؤسسة لأحد أعضاء هيئة التدريس بها للقيام بدور المنسق، لتيسير عمليات، وإجراءات الزيارة الميدانية، ويتمثل دور المنسق فيما يلي:
• المشاركة في الإعداد للزيارة، والتأكد من أن الجدول الزمني المقترح لها ملائم.
• التأكد من أن الأدلة الداعمة الملائمة متوافرة لفريق المراجعين الزائر.
• حضور الاجتماع التمهيدي، الذي يسبق الزيارات الميدانية.
• توفير المستندات والأدلة المختلفة، التي تتطلبها عملية المراجعة والتقويم.
• تنسيق وتنظيم المقابلات والاجتماعات، مع كافة الأطراف المعنية في عملية المراجعة والتقويم.
• تنسيق وتنظيم الزيارات لأغراض الملاحظة، التي تتطلبها عملية المراجعة والتقويم.
• حضور الاجتماعات والمقابلات المحددة له يومياً مع فريق المراجعين؛ وفقا لخطة الزيارة الميدانية.
• توفير كافة البيانات المطلوبة، والرد على استفسارات المراجعين، وتنسيق المقابلات المطلوبة بين المراجعين والأفراد المعنيين بموضوع الاستفسار.
د) الزيارة التمهيدية:
ينسق قائد فريق المراجعين المعتمدين مع المؤسسة التابع لها البرنامج المعنيّ بالتقويم والاعتماد موعداً لزيارة تمهيدية لها، تهدف إلى تحقيق ما يلي:
• تأكيد ترتيبات الزيارة الميدانية (إجراءات الزيارة/ الجدول الزمني/ الترتيبات اللوجستية/ أخرى).
• إفادة المؤسسة عن مدى كفاية المعلومات التقويمية والوثائق، التي تضمنتها الدراسة الذاتية للبرنامج، وطلب أية معلومات أو وثائق إضافية.
• تأكيد توفير الوثائق الداعمة أثناء الزيارة الميدانية.
هـ) الفترة الزمنية، وأنشطة الزيارة الميدانية:
(1) مدة الزيارة:
تختلف مدة الزيارة تبعاً لنمط التعليم، ونوع البرنامج، وتتراوح من يومين إلى أربعة أيام.
(2) الأنشطة:
قد تختلف بعض الأنشطة؛ وفقاً لنمط التعليم، وتتنوع كالتالي:
• اجتماعات ومقابلات مع ممثلين للطلاب، وأعضاء هيئة التدريس، والجهاز الفني والإداري.
• إطلاع المراجعين على الوثائق المقدمة، أو التي يرغبون في طلبها، وتحليل مضمونها، وتدوين ملاحظاتهم في هذا الصدد (الفحص الوثائقي).
• الملاحظة لجمع الأدلة (مثال ذلك ملاحظة القاعات، والمكتبة، ومركز التعليم المفتوح، وغيرها).
• يعقد المراجعون اجتماعات مغلقة يومياً؛ لتقويم تقدم سير عمل الفريق، ومراجعة الأدلة، ونتائج المقابلات، ومناقشة، ومقارنة الملاحظات، والنتائج التي تم التوصل إليها من جانب كل عضو في الفريق. (يمكن دعوة المنسق لحضور هذه الاجتماعات، إذا دعت الحاجة).
(3) نتائج عملية التقويم:
تقوم الهيئة بإخطار المؤسسة التعليمية التابع لها البرنامج محل التقويم بنتائج عملية التقويم، خلال ستين يوماً من انتهائها من عملية التقويم، وذلك بكتاب موصَّى عليه بعلم الوصول، متضمن إحدى الحالات التالية:
*أ. في حالة استيفاء البرنامج المعايير المحددة من قبل الهيئة؛ يمنح شهادة الاعتماد، وتقوم الهيئة بالإعلان عن هذا المنح بإضافة اسم البرنامج، والمؤسسة التابعة لها إلى سجل البرامج المعتمدة بسجلات الهيئة، وبموقعها الالكتروني، إضافة إلى قيام الهيئة بإخطار وزارة التعليم العالي، والجهات الأخرى المعنية بنسخة من القرار مع إتاحة الإطلاع عليه للكافة.
*ب. في حالة عدم استيفاء البرنامج لبعض معايير الجودة غير الحاكمة ، فإن الهيئة تخطر المؤسسة بتقرير مفصل، يحدد الجوانب التي لم تستوف من المعايير، وتمنح المؤسسة (15) يوماً على الأكثر؛ للرد على ما جاء بخطاب الهيئة المرسل للمؤسسة، وعلى المؤسسة تحديد المدة التي تراها لازمة لعلاج جوانب القصور في البرنامج.
تقوم الهيئة بعدها بإعادة إجراء عملية التقويم، وإصدار قرارها النهائي (باعتماد، أو عدم اعتماد البرنامج)، ولا يجوز منح المؤسسة التابع لها البرنامج مهلة أخرى.
*ج. في حالة ما إذا تبين للهيئة -من خلال عملية التقويم الأولى- عدم استيفاء البرنامج لمعايير الاعتماد؛ فإن قرار الهيئة يكون بعدم الاعتماد. ولا يجوز للمؤسسة التابع لها البرنامج -الذي صدر قرار الهيئة بعدم اعتماده- إعادة التقدم بطلب الاعتماد له إلا بعد مرور عام كامل على الأقل من تاريخ قرار الهيئة بعدم الاعتماد.
(4) مرحلة ما بعد التقويم:
يتضمن هذا القسم القواعد المنظمة لمرحلة ما بعد الاعتماد، الذي تمنحه الهيئة للبرنامج التعليمي في مؤسسات التعليم العالي، ومؤسسات جامعة الأزهر؛ وفقاً لنتائج التقويم، وتتلخص هذه القواعد في التالي:
*أ. يستمر البرنامج الصادر له شهادة اعتماد خاضعاً طوال فترة صلاحية الشهادة للمتابعة، والمراجعة الدورية من خلال التقارير الذاتية السنوية، التي تقدمها المؤسسة عنه، وما تقوم به الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد -أو من ترخص لهم- من آليات للمتابعة في هذا الشأن؛ للتأكد من استمرار استيفاء البرنامج لمعايير الاعتماد.
*ب. إذا تبين من أعمال المتابعة، والمراجعة، والفحص أن البرنامج الذي تم اعتماده فقد أحد شروط الاعتماد، أو أجرى أي تعديلات في تصميمه، أو مقرراته، أو أنشطته الأخرى؛ بما يجعله غير مستوفٍ لمعايير وعناصر الاعتماد؛ فإن لمجلس إدارة الهيئة الحق في إيقاف، أو إلغاء الاعتماد؛ بحسب جسامة المخالفة.
*ج. يحق لوزارة التعليم العالي والجهة المعنية أن تطلب من الهيئة إعادة النظر في صلاحية البرنامج، في حال مخالفته لمعايير الاعتماد.
*د. يحق لمجلس إدارة الهيئة إلغاء شهادة الاعتماد الممنوحة للبرنامج، في حالة حدوث تغيير جوهري في أدائه، أو إذا ثبت أن البيانات، أو المستندات، التي قدمتها المؤسسة عن البرنامج التابع لها للحصول على الاعتماد غير صحيحة، أو أن البرنامج حصل على الاعتماد عن طريق الغش.
*ه. تقوم الهيئة بإخطار المؤسسة بقرار إيقاف أو إلغاء الاعتماد للبرنامج التابع، لها وذلك بخطاب موصَّى عليه بعلم الوصول، خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ صدور القرار، على أن يتضمن الإخطار أسباب القرار.
*و. يحق للمؤسسة التابع لها البرنامج التظلم من قرار إيقاف، أو إلغاء الاعتماد طبقاً للإجراءات القانونية المنظمة لذلك، خلال ثلاثين يوماً من إخطارها.
*ز. يقوم مجلس إدارة الهيئة بإلغاء قرار الإيقاف؛ إذا ثبت له قيام البرنامج بإزالة الأسباب، التي قام على ها هذا القرار.
*ح. ما لم تتظلم المؤسسة من قرار الإيقاف، أو الإلغاء لاعتماد البرنامج في المدة القانونية المحددة، أو جاءت نتيجة التظلم في غير صالح البرنامج، فإنه يتعين على الهيئة أن تقوم بالإعلان عن قرار إيقاف شهادة اعتماد البرنامج، أو إلغائها بذات طريقة الإعلان عن قرار الاعتماد.


(5) التقرير السنويّ لأداء البرنامج:
يمثل التقرير السنوي عرضاً لأداء البرنامج خلال العام المقدم عنه التقرير، ويتضمن: أعداد الطلاب، ونتائجهم، وسير العملية التعليمية بالبرنامج. كذلك يتضمن التقرير رصداً لأية تغيرات، أو أنشطة؛ لتحسين وتطوير البرنامج تمت في العام المقدم عنه التقرير. وعلى المؤسسة أن تشير في التقرير السنوي الخاص بالبرنامج إلى الأنشطة، والمهام، التي تم تنفيذها؛ لتعزيز نقاط القوة، ومعالجة، وتحسين نقاط الضعف، التي وردت في آخر تقرير صادر من الهيئة عن البرنامج.
(6) التظلمات:
من حق المؤسسة التعليمية التابع لها البرنامج، الذي لم تمنحه الهيئة الاعتماد أن تتظلم من هذا القرار؛ وفقاً للقواعد التالية (راجع موقع الهيئة الإلكتروني):
*أ. للمؤسسة التعليمية التابع لها البرنامج أن تتظلم إلى رئيس مجلس إدارة الهيئة من قرار رفض منح البرنامج -المعنى- شهادة الاعتماد، أو من قرار رفض تجديد الاعتماد له، أو من قرار إيقاف شهادة الاعتماد، أو إلغائها (سحب الاعتماد)؛ شريطة أن يتم تقديم التظلم خلال ثلاثين يوما من تاريخ إخطار الهيئة للمؤسسة بالقرار موضوع التظلم.
*ب. تلتزم المؤسسة المتظلمة بتسديد رسوم التظلم المحددة سلفاً من الهيئة، والمعلن عنها في موقعها الإلكتروني.
*ج. تتولى النظر في التظلمات لجنة، يصدر بتشكيلها قرار من رئيس مجلس إدارة الهيئة، وبرئاسة أحد نوابه، وعضوية ثلاثة مراجعين معتمدين من الهيئة، ممن لم يسبق لهم المشاركة في أعمال تقويم البرنامج التابع للمؤسسة المتظلمة، وعضو من مجلس الدولة بدرجة مستشار على الأقل.
*د. تصدر لجنة التظلمات توصيتها في التظلم بأغلبية آراء أعضائها خلال تسعين يوماً على الأكثر من تاريخ التظلم، وترفع تقريرها إلى مجلس إدارة الهيئة، الذي يصدر قراراً نهائياً مسبباً تخطر به المؤسسة التابع لها البرنامج خلال ثلاثين يوماً من صدوره.
*ه. في حالة قبول تظلم المؤسسة التابع لها البرنامج، تلتزم الهيئة برد رسوم التظلم إليها.
(7) تجديد الاعتماد:
تسري صلاحية شهادة الاعتماد، التي تمنحها الهيئة للبرنامج التعليمي مدة خمس سنوات، ويتم تجديدها بذات الإجراءات والقواعد المطبقة للاعتماد أول مرة، مع الالتزام بما يلي:
أ. تتقدم المؤسسة التابع لها البرنامج بطلب تجديد الاعتماد له خلال الشهر الأول من السنة الأخيرة من مدة سريان الاعتماد السابق.
ب. يرفق بالطلب آخر تقرير لاعتماد البرنامج، والصادر من الهيئة.
ج. تسدد المؤسسة التابع لها البرنامج رسوم إعادة التقييم والاعتماد المحددة من الهيئة، والمعلنة في موقعها الإلكتروني.

حمل الدليل كاملاً - نسخة وورد + بي دي إف من المرفقات